如何用改革妙方化解房地产风险？

国有银行改革对房地产风险化解的启示

国有银行的商业化改革历程曲折且漫长。1993年底，相关决定提出加快金融体制改革，1994年成立政策性银行并为四大国有银行剥离政策性业务。由于计划经济烙印深、政府干预等问题，不良贷款问题仍严重。直到2003年底开始的一系列改革操作，国有银行才建立现代公司治理体制，实现脱胎换骨。

这一历程告诉我们，重大风险化解非一蹴而就，需不断摸索，零敲碎打的政策效果有限，要从根本上采取一揽子措施解决问题。

新型城镇化带来的房地产新机遇

城镇化是人口向城镇集中的过程，我国的新型城镇化概念自2012年底提出，核心是实现城乡融合发展。《决定》和“行动计划”为新型城镇化指明了方向，提出了多项行动，包括农业转移人口市民化等。这不仅将提升常住人口城镇化率，还会为房地产持续带来需求，夯实其支柱地位。

统筹考虑三大风险化解

房地产与地方债务、中小金融机构是当前重点风险领域。防范化解与房地产有关的财政风险，要与深化财税体制改革和地方债务风险统筹考虑，健全地方税体系、划分财政事权和支出责任、优化收入划分、完善转移支付体系、健全债务管理体系等措施缺一不可。

防范化解与房地产有关的金融风险，也要与金融体制改革和中小金融机构风险通盘考虑，完善金融机构定位和治理，强化穿透式监管等。

构建房地产发展的新模式

“三条红线”加码调控房地产过度金融化，中央金融工作会议提出构建房地产发展新模式。《决定》明确加快建立租购并举住房制度，加大保障性住房建设等。但改革非一日之功，如何缓解当前房地产调整阵痛受关注。

我国房地产市场估值不便宜，国际比较复杂。美国应对次贷危机经验有借鉴之处，如救助金融机构、构建金融基础设施等。我国建立住宅政策性金融机构的研究或可重启。

坚持改革化解房地产风险

要用改革的办法防范化解房地产风险，必须做到五个“坚持”：坚持系统观念，统筹考虑夯实房地产产业基础与三大重点领域风险防化；坚持守正创新，顺应实践推进理论、实践和制度创新；坚持制度为先，加强顶层设计；坚持依法行政，做好新老划断；坚持久久为功，抓好重大部署落实。

相关问答

国有银行改革经历了哪些重要阶段？

国有银行改革经历了政策性业务剥离、注资充实资本、剥离不良资产、推进综合改革、股改上市等阶段。

新型城镇化有哪些具体行动？

新型城镇化的具体行动包括农业转移人口市民化、潜力地区城镇化水平提升、现代化都市圈培育、城市更新和安全韧性提升等。

如何统筹化解房地产相关的财政风险？

要健全地方税体系、清晰划分中央与地方财政事权和支出责任、优化中央和地方收入划分、完善财政转移支付体系、健全政府债务管理体系。

构建房地产发展新模式包括哪些内容？

包括加快建立租购并举的住房制度，加大保障性住房建设和供给，支持居民改善性住房需求，改革开发融资和预售制度，完善房地产税收制度等。

化解房地产风险要坚持哪些原则？

要坚持系统观念、守正创新、制度为先、依法行政、久久为功。

美国应对次贷危机对我国房地产有何启示？

美国救助金融机构、构建金融基础设施的做法对我国有一定借鉴意义，我国或可重启建立住宅政策性金融机构的研究。